我国自主研制最大直径泥水平衡盾构机在郑州下线
中信重工研制的智能摇臂机器人
华兰生物的疫苗产品生产线
2021年5月27日是郑洛新国家自主创新示范区（以下简称郑洛新自创区）启动建设5周年。5年来，郑洛新自创区强力推进体制机制改革和政策先行先试，不断强化有效政策供给，多方协同促进创新引领型企业、平台、人才、机构和科技金融体系建设，推动郑洛新自创区建设持续迈上新台阶。
“天问一号”远征火星有轴承助力；“复兴号”动车组有连接器构筑“安全线”；“奋斗者”号万米深潜有护其安全的“铠甲”……来自郑洛新自创区的科技成果，不断标注着“中国高度”“中国速度”“中国深度”。
当今，盾构、新能源客车、超硬材料、流感疫苗等产业的技术水平和市场占有率均位居全国首位。现在的郑洛新自创区，已成为引领全省创新发展的核心增长极，向打造具有国际竞争力的中原创新创业中心目标昂首挺进。
滔滔黄河，滋养哺育了中华民族，古老的中原大地，孕育了辉煌灿烂的科技文明。历史上的河南是中华民族科技文明发达之源，特别是代表中国古代杰出科学成就的“四大发明”，都滥觞于中原，传播于华夏，影响于世界。
如今，中原人民紧紧抓住郑洛新自创区获国务院批复建设历史机遇，将郑洛新自创区建设作为进入新发展阶段国家赋予河南的重大发展战略，把自创区建设作为贯彻落实习近平总书记视察河南系列重要讲话精神，打好创新驱动发展牌的关键抓手，举全省之力、统筹谋划、强力推进，着力打造好这一金字招牌。
5年来，在科技创新大潮汹涌之中，郑洛新自创区围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强力推进体制机制改革和政策先行先试，不断强化有效政策供给，多方协同进行合力建设，高质量发展动能澎湃，新亮点令人目不暇接，推动郑洛新自创区建设持续迈上新台阶。
今天的郑洛新自创区，已经培育了全省60%的国家级创新平台、61%的高新技术企业、50%的创新型龙头企业、2/3的科技型中小企业和80%以上的国家重点实验室，成了引领全省创新发展的核心增长极，正面向“十四五”，向打造具有国际竞争力的中原创新创业中心目标昂首挺进，在中西部创新高地建设上实现更大跃升。
完善创新政策法规体系充分释放管理效能
汉威电子气体传感器进入全球三强，中信重工参与国际竞争，华兰生物跨入世界第一方阵……从赋能国家中心城市建设的郑州高新区，到焕发千年古都盛世容颜的洛阳高新区，再到蕴含无限生机活力的新乡高新区，郑洛新自创区创新动力惊涛拍岸。
“高新区组织校企对接效果好，能有效帮助企业解决研发难题。”郑州春泉节能股份有限公司总经理黄守峰说出了诸多企业家的心声。
“体制机制改革为我们‘松绑’‘赋能’，以周到的科技创新服务支持我们安心科研。”河南科技学院副教授李勇超诉说基层科技人员的切身感受。
这是近年来郑洛新自创区产生的新变化。郑洛新自创区获批建设以来，河南省委、省政府高度重视，先后制定出台“加快推进自创区建设30条意见”、“促进自创区高质量发展20条措施”、颁布实施《郑洛新国家自主创新示范区条例》，初步构建起“1+N”先行先试政策、法规体系，鼓励支持自创区解放思想、创新思路，大胆试、大胆闯，充分发挥改革试验田、先行军作用，为全省改革创新蹚出路子、作出示范。郑州、洛阳、新乡高新区先后启动以“全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制”为核心的管理体制和人事薪酬制度改革，有效解决管理体制机制僵化、创新发展活力不足等问题。探索实施“省区直通车”，充分放权赋能，将23个省直单位184项管理事项与郑洛新三市高新区开展直通，在规划、项目、财政资金管理等方面合理简化申报和审批手续。
一系列改革举措得到国家科技部和省委省政府充分肯定。标杆既是榜样，各地积极学习借鉴郑洛新自创区在改革创新和政策先行先试方面的先进经验，分阶段、分步骤、分类别有序推进改革创新。截至目前，全省7家国家高新区中已有6家启动并实施了体制机制改革。平顶山高新区以改革激活力，连续两年每年位次提升9位，进入国家高新区前一百名。
加强创新主体培育数量与质量双翼齐飞
郑洛新三片区高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到57.4%，高于全省14个百分点，比获批前提高13.4个百分点；万人发明专利拥有量达12.29件，是全省平均水平3.16倍，比获批前翻了一番；技术合同成交额达306.8亿元，占全省的79.8%，是获批前的7.29倍……
打好政策“组合拳”是培育创新型科技企业的有效举措。郑洛新自创区积极落实各项税收、财政和金融政策，强化对企业的激励引导作用，不断推动自创区创新型企业发展壮大。
截至目前，郑洛新三片区国家科技型中小企业入库数量已达7823家、高新技术企业总数已达3883家，分别占全省的66.2%和61.4%，带动全省国家科技型中小企业数量达到11826家，居全国第5，中部首位，国家高新技术企业数量达到6333家。高新技术企业持续保持良好发展态势，占规上工业企业12.2%的规上高新技术企业贡献了22.6%的产值，带动全省规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到43.4%。
自创区创新实力不断增强，在国家最新公布的国家高新区排名中，郑州高新区进入全国20强，居第17位，洛阳高新区排名37位，新乡高新区三年提升26个位次，排名66位。引领带动全省创新驱动发展的作用日益凸显，据科技部《中国区域科技创新评价报告2020》显示，河南省综合科技创新水平提升至第17位，达到 近年来最好位次，让中原更加出彩。
打造高能级创新平台持续提升创新能力
走进位于郑州高新区的盾构及掘进技术国家重点实验室，从盾构TBM大数据中心内的监控大屏幕上，可以即时看到国内外正在施工的260余台盾构的实时工作状态、工作数据，轻松解决工程管理中的问题。在这里，你能看到中国盾构技术的未来。
5年来，郑洛新自创区紧紧围绕区域创新发展需求，聚焦高能级创新平台创建、高端新型研发机构建设和高层次人才引进培育，不断夯实创新基础。
高能级创新平台创建取得新突破。国家超级计算郑州中心创建完成，并顺利通过科技部专家验收，实现了我省国家大科学装置零的突破；国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心加快建设；省地下工程装备技术创新中心成立，成为我省首家技术创新中心；对标国家要求，河南省黄河实验室等正在积极谋划，支撑全省产业高质量发展的平台体系日趋完善。
新型研发机构建设取得突破。郑州片区，郑州轨道交通信息技术研究院联合本地企业研制的国内首台半导体激光隐形晶圆切割设备，填补了国内空白、打破了国外垄断。洛阳片区，大连理工大学洛阳研究院、西安交大洛阳新材料产业创新研究院等一批新引进建设的新型研发机构有序推进。新乡片区，与中国农科院合作建设的“河南营养强化与合成生物学创新研究院”正式投入运营。
高层次人才引进培育取得新成效。以高能级创新平台为主要载体，打好“中原千人计划”“海外引智计划”以及“黄河人才”“河洛英才”“牧野英才”等人才工程“组合拳”，创新引领型人才加速集聚。引进和培育两院院士13人、长江学者4人、中原学者17人，分别占全省的54.2%、66.7%、23.3%。
郑洛新自创区以打造高能级创新平台为创新载体，以新型研发机构建设为突破口，以集聚创新人才为支撑，以优化创新创业生态为根本，推动全省科技创新能力稳步提升。
强化项目带动培育壮大创新型产业集群
中铁装备研制的新型盾构装备整体技术水平国际领先，新产品出口法国、澳大利亚等国家，拉动产业链新增产值超过200亿元；郑州机械所研制的齿轮传动装置打破轨道交通领域国外产品垄断；洛阳LYC轴承实现了国产高速铁路轴箱轴承从无到有的突破……
今年4月，郑洛新自创区首批创新引领型产业集群专项支持项目顺利通过验收，累计完成投入31.2亿元，申请专利609项，突破了143项产业共性关键技术，部分产品打破国外技术和市场垄断，推动关键核心技术实现自主可控，有力支撑了我省主导优势产业转型升级和战略性新兴产业培育发展。
5年来，郑洛新自创区发挥自身产业创新资源集聚优势，突出其在重大科技项目实施中的主力军作用，通过项目带动培育壮大创新型产业集群，已然结出可喜成果——
瞄准产业紧迫需求“锻长板”，使我省盾构装备、生物疫苗、气体传感器、新能源客车等领域的技术领先优势进一步扩大，初步培育形成了轨道交通装备、新能源汽车等一批优势特色创新型产业集群，带动上下游产业年增值超过1000亿元。
针对产业链薄弱环节“补短板”，实施关键核心技术攻关工程，实现基础技术自主可控。双瑞万基突破了超低间隙元素海绵钛制备关键技术；郑州三磨所研制的LED与半导体行业用精密超硬磨具打破国外企业市场垄断。
支持企业创新研发“推新品”，以新技术助力新产品研制，培育新的经济增长点。中信重工研制的工业锥束CT产品，在航空制造、精密电子以及军工领域需求旺盛；信大捷安研发的车规级安全芯片性能指标处于国际先进、国内领先水平；中硅高科电子级多晶硅和硅基电子特气产品打破国外技术和市场垄断，为企业发展提供了新的增长动力。
深化科技金融合作破解科技型中小企业融资难
在“科技贷”连续支持下，谷麦光电、沃特节能、科瑞森、鑫安利安全科技等一批企业，也已逐步发展进入上市辅导期……
在国内率先开展的河南省“科技贷”业务，累计为805家（次）科技企业贷款39.16亿元。在“科技贷”支持下，郑洛新自创区一大批企业在市场上昂扬奋起，成为科技创新与经济转型升级的中坚力量。
2021年3月23日，河南省科技厅与中国银行河南省分行在郑州签订了战略合作协议。未来三年，中国银行河南省分行拟为全省科技创新提供总额不低于500亿元的授信支持，并为河南省高新技术企业和科技型中小企业提供总额不低于50亿元的“科技贷”授信支持。
构建科技金融投融资体系。省科技厅不断加强与省财政厅、金融监管部门、金融机构的合作，持续优化科技金融生态，鼓励支持科创型企业上市融资。通过完善拟上市企业辅导工作程序、强化后备企业培育力度、落实“绿色通道制度”等一系列措施，支持自创区科创型企业多渠道上市融资。截至目前，郑洛新三高新区拥有上市公司15家，在证监会审核企业4家；新三板挂牌企业达69家，中原股权交易中心挂牌展示企业达667家。
注重开放创新不断拓展对外合作途径
依托清华智库资源建设了18个研究所，申请专利140件，投资孵化科技型企业23家；已聚集起一支包括28名清华硕士、博士在内的近200人的全职人才队伍；先后为郑煤机、中国一拖、成飞集团等200余家企业提供技术服务……落户河南4年，清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地交出了一份亮丽的“成绩单”，也成为我省成功扩大对外开放合作途径的一个缩影。
不断拓展对外合作途径。郑州片区引进中科院过程所、微电子所、苏州医工所等在郑设立分所，引进浙江大学、大连理工大学等高校在郑建立新型研发机构。洛阳片区积极对接知名院校，吸引众多一流院校在洛阳设立研究院。新乡片区通过建立海内外孵化器，开展招商企业异地孵化，加快科技成果转化落地。
举办高规格对外开放合作活动。郑州片区先后承办了2020国家网络安全宣传周宣传活动，同时依托新落成的网安馆举办了“强网杯”系列活动，“集智高新区北斗系中原”一会一赛一展系列主题活动，通过活动汇聚创新资源；洛阳片区连续四年举办中国创新创业大赛先进制造行业总决赛，成功举办直通硅谷、第四届清华校友“三创”大赛先进制造全球总决赛等一系列高端赛事，一批优质项目落户洛阳；新乡片区成功举办三届高博会，推动了一大批科技成果转移转化，一批高层次人才、团队相继签约落户新乡。
坚持协同配合有效汇聚创新发展合力
大河浩瀚，奔流不息。黄河滋养孕育的中原儿女，血脉中流淌着亘古不灭的科技创新基因，骨子里深刻着百折不挠的创新发展风骨。
在省委省政府统一领导下，各单位集聚优势资源持续加大支持郑洛新自创区建设力度，汇聚起来一曲气势磅礴的黄河大合唱。
省委组织部门支持自创区研究制定更具竞争力、吸引力的高层次创新型人才团队引进培育政策，支持建立具有可操作性的核心区争先晋位奖励机制；省委宣传部门多次组织中央驻豫媒体、省直主要媒体召开新闻专题策划会,全方位报道自创区建设进展成效和特点亮点；省财政部门在确保自创区专项资金的基础上，针对新一轮创新政策需求，研究制定财政资金具体支持办法；省人社部门创新自创区高层次人才职称评价机制；省统计部门积极完善自创区统计监测制度，将自创区数据采集、汇审统一纳入了统计系统联网直报平台；省生态环境厅积极下放标准制定权限，分别向郑州市、洛阳市下放制定地方污染物排放标准的权限；郑州市在 自然资源等部门的支持下，解决郑州高新区战略性新兴产业用地需求。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。当前，郑洛新自创区发展正处在从追求数量向提高质量转变的关键时期。响应新时代的召唤，黄河潮起再出发，中原出彩更绚丽!我们将进一步贯彻新发展理念，使创新活力持续释放、创新源泉充分涌流，为构建新发展格局，推动高质量发展，建设中西部创新高地，打造具有国际竞争力的中原创新创业中心提供强有力保障！