支持郑州、洛阳、新乡三个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，是中央着眼实施创新驱动发展战略作出的一项重要决策。当前，全省正处在蓄势崛起和全面建成小康社会的决定性阶段，承担着实施国家粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的重任，建设郑洛新国家自主创新示范区，对引领支撑河南创新发展、促进经济转型升级、加快中原崛起河南振兴富民强省具有重大意义。为加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设，根据《国务院关于同意郑洛新国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》(国函〔2016〕63号)要求，结合我省实际，制定本实施方案。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，大力实施创新驱动发展战略，以提升自主创新能力为核心，以创新政策的先行先试为切入点，以创新驱动发展的引领示范为着力点，以推动经济转型升级发展为主线，以深化改革和扩大开放为动力，以实现中原崛起、河南振兴、富民强省为目标，实现开放创新与自主创新相结合，培育创新龙头企业、产业集群与引导大众创业万众创新相结合，引进高端科技人才与发挥河南人才人力资源优势相结合，加快发展战略性新兴产业与改造提升传统优势产业相结合，把郑洛新国家自主创新示范区建设成为引领带动全省创新驱动发展的综合载体和增长极。

      郑州州高新区，1991年经国务院批准为国家级高新区，全区管辖面积99平方公里，建成区面积约43.5平方公里，总人口约30万，拥有各类企业13000余家，是首批国家创新型科技园区建设试点;是中组部批准的河南唯一的“海外高层次人才创新创业基地”;是成功获批国家知识产权试点园区;2015年4月，进入科技部首批科技服务业试点区域。2016年3月，以郑州高新区为核心区的郑洛新国家自主创新示范区获国务院批准建设。全国147个国家级高新区中最新综合排名第12名，科技创新能力排名第7名，可持续发展能力第7名，孵化培育能力第2名。

      一、创新资源密集。区内集聚了5个国家重点实验室、3个产业技术研究院、11个国家级工程中心、8个部属研究院、31个市级以上院士工作站和517家市级以上研发机构，以及解放军信息工程大学、郑州大学、河南工业大学、郑州轻工业学院等省内最知名的高校。全区各类科技人才5万余人，高级技术职称人员6500余人，其中，市级以上创新团队和创新杰出人才均超过120个，驻区院士12人，研发机构和科技人才密度居全省之首。实施国家重大科技专项19项，占河南省的15%;获得市级以上支持的科技计划项目1620项，累计实施各类科技计划项目4200余项;实现科技成果转化5200余项;累计申请专利24000余件。

      二、高新技术产业蓬勃发展。目前，全区科技型企业超过3000家，经认定高新技术企业306家，营业收入超亿元企业105家，10亿企业14家，超百亿企业1家。初步形成了物联网、智能电子电器、智能装备制造、电子商务、软件网络与数据信息服务、广告创意、北斗导航与遥感产业、科技服务业等8大电子信息主导产业集群。格力电器、华强电子、微软、腾讯、阿里巴巴等知名企业纷纷入驻，已集聚了全省70%以上的骨干软件企业和85%以上的动漫企业、网络企业、电子商务企业。上市工作优势突出，目前已助推12家公司上市，占全省的1/10; 已助推63家企业新三板挂牌, 约占全省的1/3。新三板挂牌企业数全国高新区第4，仅次于中关村、上海张江和武汉东湖。科技型中小企业发展势头迅猛，在最近科技部发布的全国高新区孵化培育能力评估中(连续三年销售收入超过1000万且增速超过20%的企业数量排名)，郑州高新区以88家排名第二，仅次于中关村。

      三、创业服务体系完善。围绕科技企业成长不同阶段的需求，构建了从“创业苗圃——孵化器——加速器——产业园”的全链条的产业孵化体系。目前，全区孵化面积超过600万平方米，全国高新区领先，拥有河南省国家大学科技园等4个国家级综合孵化器和高新企业加速器、电子商务产业园等8大产业园区，以及20余家众创空间。引进了一批服务业主导产业发展和创新创业的金融、财务、法律、投资等相关中介服务机构;引进和建设了动漫创意公共服务平台、软件公共服务平台、广电计量检测公共技术服务平台等服务于主导产业的十大公共服务平台。营造了适宜创新创业的政务环境和政策体系，持续深化行政审批和加快推进“五单一网”制度改革，提升行政服务效率;出台了《关于支持科技创新的若干意见》对创新创业、人才引进、科技平台建设、成果转化等方面给予重点支持。

      四、城市环境宜居宜业。近年来，高新区围绕 “产城融合、宜居宜业”的目标，强力推进新型城镇化建设，营造良好的创新创业生产生活环境。目前，已基本完成全区全部39个行政村76个自然村、约3600万平方米的拆迁，正全面加快安置房建设和村庄股份制改造，实现全域城市化。基础设施配套较为完备，水电气暖供应充足，城区环境优美，拥有天健湖公园、绿谷公园、须水河生态水系、科学大道生态廊道等一批游园绿地，绿化覆盖率达到38%以上。生活配套设施齐全，中小学教育资源全省领先。建设了覆盖面积达33平方公里的无线网络，目前正依托区内企业在物联网领域的核心技术，以智能水务、智能热力和智能交通为抓手着力打造“智慧高新”。

      五、经济社会发展国际化趋势明显。外资企业集聚发展，全区目前正常经营的外商投资企业95家，其中，70%以上为工业企业，注册资金超千万美元企业5家，联强国际、明电舍、可口可乐等世界知名企业均在高新区设有分支机构。外资外贸持续增长，2015年我区完成实际利用外资2.8亿美元，同比增长8%;2016年1-4月份实际利用外资完成1.2亿美元;区内拥有各类对外贸易经营企业762家，2015年全区进出口额近6亿美元，年出口额超千万美元企业有11家，超亿美元的企业1家。积极开展各种科技交流合作，郑州机械所等科研院所及企业与美国、德国、日本等众多发达国家的高等院校、科研院所及企业进行了国际科技合作与交流，目前正在实施的国际科技合作与交流项目18项。教育国际化深入推进，2015年郑州中学在加拿大举办的河南省第一所海外高中——郑州中学加拿大维多利亚分校，开启了河南高中海外办学的先河;郑州财经学院和新加坡国际教育服务集团合作合作办学项目正在我区积极推进，为外籍及港澳台、国内精英人士子女提供国际教育和国际生活方

      洛阳高新区是1992年经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区，目前托管两个乡镇，区域总面积96平方公里，总人口12万人。区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，在辖区行使党务、行政和经济管理职能，下设副县级机构13个，干部职工实行全员聘任。高新区独立设有法院、检察院，公安、工商、国税、地税、质监、物价、环保、电力等部门在区内设有派驻机构。

      2015 年全区地区生产总值达到 85亿元，同比增长 12.9%；规模以上工业企业完成工业增加值 47 亿元，同比增长 15.3%；城镇固定资产投资完成 91.6亿元，同比增长18.4%；社会消费品零售总额同比增长 16.8%；规模以上工业万元增加值能耗同比下降 19.03%；地方公共财政预算收入 8.1 亿元，同比增长 13.5%。按照科技部最近一次评价结果，洛阳高新区在全国 115 个国家级高新区和工业园区中综合排名第20位，较上次排名前进 8 个位次。

      依托洛阳的工业基础和科技资源，高新区大力吸引国内外企业和科研院所进区投资、合作和创业。目前，洛轴、洛玻、七二五所、中机四院、十院、有色院等市内大型国企和科研院所都在高新区建立了产业化基地。结合洛阳的资源优势和产业特色，高新区确立了“2 + 2”特色产业发展格局，即重点发展机器人及智能装备制造产业、新材料产业，重点培育新能源及新能源汽车产业、生物医药产业。以高新区为依托的洛阳高新技术产业集聚区继2014年入选全省“十优产业集聚区”后，2015 年又被省政府评选为全省“十强产业集聚区”，并被评为“二星级产业集聚区”。

      目前，全区共有高新技术企业 85 家；市级以上研发中心226家，其中省级以上72 家，国家级8家；院士工作站 4 家，博士后工作站 6 家。2015年全区专利申请量达到 2310 件，其中发明专利申请量达到 1304 件，软件著作权 460 个，新药证书 19 个；截至 2015 年底全区累计有效专利 4979 件，其中有效发明专利 997 件。区创业中心连续两年被评为优秀（A 类）国家级孵化器，是目前河南省唯一一家 A 类孵化器。依托这些高新技术企业和研发中心、孵化器，建区至今，洛阳高新区共实施了 242 项国家 863 计划、火炬计划、省市重大科技专项等科技项目。

      近年来，洛阳高新区先后被确定为“国家知识产权示范园区”“国家级文化和科技融合示范基地”“国家低碳工业试点园区”“国家首批新型工业化产业示范基地”“国家硅材料及光伏高新技术产业化基地”等；2015 年获批全省唯一的“机器人及智能装备产业基地”；2016 年3月被科技部批准为科技服务业试点区域。

      建区以来，洛阳高新区自主进行了六期开发建设，开发面积 18 平方公里；建成区道路通车总里程达 70 余公里；绿化覆盖率达到 46.3%。

      2016年4月，国务院批准建设郑洛新国家自主创新示范区，洛阳高新区作为洛阳片区的核心区，将更加奋勇地担当起率先创新、持续创新的历史使命，努力实现创新驱动发展、创新引领发展，争当洛阳建设中原经济区副中心城市的排头兵。

       新乡高新技术产业开发区成立于1992年8月，地处河南省新乡市东南，1994年被河南省政府首批确定为省级高新区，2012年8月19日被国务院批准为国家高新技术产业开发区。总规划面积52平方公里，建成区18平方公里，辖区总人口10万余人。入驻各类企事业单位1088家，其中工业企业300家，2009、2010连续两年进入河南省十强产业集聚区，2011年进入河南省十快产业集聚区。

      新乡高新区主导产业特色鲜明，形成了生物新医药、节能环保家电、新能源汽车及汽车零部件及特色装备、食品饮料四大支柱产业。华兰生物、科隆电器、新能源汽车、天丰钢构、高远路业、娃哈哈饮品、中原软包装等一大批国内外知名企业在区内集聚，引领产业发展。

      新乡高新区创新体系日益完善，目前拥有高新技术企业16家，博士后工作站4个，国家级企业技术中心2个，国家级实验监测中心1个，国家级高新技术产业化示范工程2个，国家级国际科技合作基地1个，国家创新型试点企业2个，省级工程（技术）研究中心和企业技术中心34个。

      新乡高新区累计完成基础设施投资85亿元，积极打造宜居、宜业新城区，形成了“八纵十三横”的道路交通网络和较为完善的供电、供气、通讯、燃气和给排水系统。生产及生活配套服务不断提升，城市功能日臻完善。创新引领，战略提升—新乡高新区将以不懈的努力科学发展、加快发展、跨越发展。